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境内居民以境内外合法资产或权益向特殊目的公司出资前，应向外汇局申请办理境外投资外汇登记手续。境内居民以境内合法资产或权益出资的，应向注册地外汇局或者境内企业资产或权益所在地外汇局申请办理登记；境内居民以境外合法资产或权益出资的，应向注册地外汇局或者户籍所在地外汇局申请办理登记。

已登记境外特殊目的公司发生境内居民个人股东、名称、经营期限等基本信息变更，或发生境内居民个人增资、减资、股权转让或置换、合并或分立等重要事项变更后，应及时到外汇局办理境外投资外汇变更登记手续。

一、申请的条件：
  1、需具有企业法人资格；
  2、企业在国内无违法记录、资信良好；
  3、企业自身的资金、人员、技术和管理上具有跨国公司的比较优势。

  二、分为两种形式：备案和核准
  境内投资主体在办理对外投资备案或核准手续时，除按现行规定提交《表》或《境外投资申请表》、营业执照复印件外，还需提供以下材料：
  1、对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）；
  2、相关董事会决议或出资决议；
  3、新经审计的财务报表（全套）；
  4、前期工作落实情况说明（包括尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）；
  5、境外投资真实性承诺书。
  6、属于并购类对外投资的，还需提交《境外并购事项前期报告表》、并购协议（附中文翻译件）。
  三、境外投资备案的办理程序：
  1、企业开展实行备案管理的境外投资，中央企业报商务部备案；地方企业报所在地省级商务主管部门备案。
  2、企业开展涉及敏感国家和地区、敏感行业的，实行核准管理的境外投资，中央企业向商务部提出申请，地方企业通过所在地省级商务主管部门向商务部提出申请。
  3、两个以上企业共同开展境外投资的，应当由相对大股东在征求其他投资方书面同意后办理备案或申请核准。如果各方持股比例相等，应当协商后由一方办理备案或申请核准。如投资方不属同一行政区域，负责办理备案或核准的商务部或省级商务主管部门应当将备案或核准结果告知其他投资方所在地商务主管部门。

  四、境外投资核准与备案的申报材料：
 （一）发改委所需材料:
  1.核准或备案申报文件；
  2.项目申请报告；
  3.项目申请报告附件:
 （1）投资主体营业执照
 （2）投资主体新经审计的财务报表
 （3）公司董事会决议或相关的出资决议
 （4）项目尽职调查报告
 （5）投资、并购或合资合作项目，提交中外方签署的意向书或框架协议
 （6）自有资金出境的，提供自有资金证明；
 （7）涉及银行金融的，提供银行出具的含融资金额的意向书
 （8）投资决策人员签署的境外投资真实性承诺书
 （二）商委所需资料:
  1.《境外投资备案表》或《境外投资申请表》
  2.营业执照复印件
  3.对外投资设立企业或并购相关章程（或合同、协议）
  4.相关董事会决议或出资决议
  5.新经审计的财务报表（全套）
  6.前期工作落实情况说明（包括尽职调查、可研报告、投资资金来源情况的说明、投资环境分析评价等）。

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